Cục thủy sản và Kiểm ngư

Không để phát sinh tàu cá không đủ điều kiện ra khơi

Mục tiêu của Kế hoạch là phấn đấu đến ngày 15/11/2025, trên địa bàn tỉnh không còn xảy ra các vụ việc tàu cá vi phạm mất kết nối thiết bị VMS trên 06 giờ không báo cáo vị trí về bờ, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển. Đảm bảo 100% tàu cá trên địa bàn tỉnh được đăng ký, đăng kiểm, đánh dấu tàu cá, cấp giấy phép khai thác thủy sản (KTTS), giấy chứng nhận an toàn thực phẩm, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (VMS) theo quy định; không để phát sinh tàu cá “2 không”, “3 không”; 100% tàu cá không đủ điều kiện hoạt động phải được đưa vào khu neo đậu tập trung do địa phương thiết lập quản lý. Đồng thời, kiểm tra, kiểm soát, theo dõi 100% tàu cá tại cộng đồng, cảng cá và trên các vùng biển; 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên tham gia hoạt động KTTS thực hiện rời, cập cảng được cập nhật trên hệ thống phần mềm eCDT tại cảng cá và sử dụng hệ thống nhật ký KTTS điện tử. 

Cơ quan quản lý nhà nước về thủy sản giám sát toàn bộ sản lượng thủy sản khai thác bốc dỡ qua cảng, truy xuất nguồn gốc thủy sản trên hệ thống eCDT. Xử lý triệt để các hành vi vi phạm quy định về khai thác IUU, nhất là các hành vi vi phạm quy định về thiết bị VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển, vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.

Để đạt được các mục tiêu trên, Kế hoạch đưa ra một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm đến ngày 15/11/2025 là: Quản lý đội tàu, kiểm tra, kiểm soát, theo dõi chặt chẽ hoạt động tàu cá; truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác; thực thi pháp luật, xử lý vi phạm.

Kiểm soát chặt chẽ hoạt động của tàu cá

Hoàn thành việc đăng ký, đăng kiểm, cấp hoặc gia hạn giấy phép KTTS, giấy chứng nhận an toàn thực phẩm; đối soát dữ liệu thông tin của từng tàu cá cập nhật đầy đủ, chính xác dữ liệu thông tin tàu cá vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNfishbase) và hệ thống giám sát tàu cá với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư VNeID; đảm bảo 100% tàu cá đã đăng ký phải viết biển số, đánh dấu tàu cá theo quy định.

Đồng thời, hàng tuần, rà soát, lập danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động KTTS; phân loại từng trường hợp cụ thể, bố trí vị trí neo đậu tập trung; niêm yết danh sách tại cộng đồng dân cư và thực hiện niêm phong tàu cá, không để ngư cụ và trang thiết bị trên tàu cá; quản lý, giám sát vị trí neo đậu 100% tàu cá không đủ điều kiện hoạt động KTTS. Thực hiện nghiêm quy định về xóa đăng ký, đăng ký lại tàu cá và rà soát, xử lý nghiêm các trường hợp mua bán, chuyển nhượng không thực hiện sang tên đổi chủ, đăng ký lại tàu cá; không cho hoạt động KTTS; kiểm tra, hướng dẫn ngư dân lắp đặt, duy trì kết nối thiết bị VMS đảm bảo hoạt động ổn định trên tàu cá.

Thực hiện kiểm soát tàu cá rời, cập cảng và giám sát sản lượng thuỷ sản khai thác bốc dỡ qua cảng tại cảng cá tư nhân chưa được công bố mở trên các hệ thống VNeID, biên phòng, e-logbook, truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác điện tử (eCDT), cảnh báo mất kết nối thiết bị VMS, bố trí nguồn lực thực hiện kiểm tra, kiểm soát tại cảng theo quy định. Ban hành và thực hiện chính sách chuyển đổi nghề, giải bản đối với tàu cá không có nhu cầu hoạt động KTTS và chính sách hỗ trợ nâng cấp, thay thế và duy trì kết nối thiết bị VMS theo quy định.

Công tác truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác cần đảm bảo toàn bộ tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên tham gia hoạt động thực hiện rời, cập cảng, được cập nhật trên hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản eCDT tại tất cả cảng cá đã được công bố mở cảng và sử dụng nhật ký khai thác điện tử theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Đảm bảo tất cả tàu cá phải cập, rời cảng theo quy định, kiểm soát tất cả tàu cá xuất, nhập bến; tàu cá xuất bến qua các đồn, trạm biên phòng tham gia hoạt động KTTS phải có xác nhận rời cảng của cảng cá; tàu nhập bến qua các đồn, trạm biên phòng phải được thông báo đến cảng cá, công an xã, chính quyền cơ sở để kiểm soát, nếu không cập cảng bốc dỡ thủy sản khai thác sẽ xử lý theo quy định.

Theo dõi, kiểm soát chặt chẽ tàu hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản, đảm bảo truy vết, xác định tận gốc nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác được chuyển tải cập cảng bốc dỡ thủy sản; xử lý nghiêm khắc hành vi chuyển tải hoặc hỗ trợ cho tàu đã được xác định có hành vi khai thác IUU. Lập danh sách cơ sở thu mua sản phẩm thủy sản khai thác tại địa phương để quản lý, kiểm soát chỉ được mua sản phẩm thuỷ sản khai thác của tàu cá bốc dỡ tại cảng cá; đồng thời xử lý nghiêm hoạt động bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác không đúng quy định.

Ngoài ra, yêu cầu tất cả cơ sở thu mua thủy sản khai thác, doanh nghiệp chế biến, cảng cá và cơ quan quản lý nhà nước về thủy sản thực hiện giám sát sản lượng thủy sản khai thác bốc dỡ qua cảng, hồ sơ truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trên hệ thống eCDT. Đầu tư, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tại cảng cá để hỗ trợ ngư dân thực hiện cập nhật dữ liệu lên hệ thống eCDT, nhật ký KTTS điện tử. 

Xử lý triệt để các hành vi vi phạm quy định về IUU

Tập trung xác minh, xử lý vi phạm hành chính triệt để các hành vi vi phạm quy định liên quan đến thiết bị VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển, vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; thông tin truyền thông, công khai kết quả xử lý theo quy định để răn đe, giáo dục. Điều tra, xử lý nghiêm các vụ việc tàu cá của tỉnh bị nước ngoài bắt giữ (nếu có), xử lý và xử phạt các trường hợp vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng. Điều tra, củng cố hồ sơ, truy tố xét xử các vụ việc môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân địa phương khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài, gửi, vận chuyển thiết bị VMS,... theo quy định.

Tiếp tục thực hiện cao điểm tuần tra, kiểm soát tại các cửa sông, cửa bến, ven biển, bãi ngang; khoanh vùng theo dõi, quản lý từng tàu cá, ngư dân có nguy cơ vi phạm các quy định chống khai thác IUU, vi phạm vùng biển nước ngoài, các đối tượng lao động nghề cá không có địa chỉ hoặc người của địa phương khác; các tàu hoạt động nghề lưới kéo, tàu dịch vụ hậu cần nguồn lợi thủy sản, tàu chuyển tải sản phẩm thủy sản khai thác đảm bảo truy vết, xác định rõ nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác được chuyển tải cập cảng bốc dỡ. Rà soát, củng cố hồ sơ, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm quy định mất kết nối VMS từ năm 2024 (nếu có) đến nay và tiếp tục xử lý triệt để các hành vi vi phạm phát sinh đảm bảo có kết quả, số liệu cụ thể. Thực hiện nghiêm việc cập nhật kết quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên cơ sở dữ liệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Với sự nỗ lực, quyết liệt trong công tác chống khai thác IUU, UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu các Sở, ngành, UBND xã, phường nghề cá, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung tháng cao điểm chống khai thác IUU, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, ảnh hưởng đến kết quả của đơn vị, địa phương mình và kết quả chung của tỉnh, góp phần quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích quốc gia và xây dựng ngành thủy sản phát triển bền vững.

Thanh Thủy