Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ngành, lực lượng chức năng và UBND các xã có tàu cá khai thác thủy sản khẩn trương thực hiện nghiêm túc việc quản lý, giám sát các tàu cá đang hoạt động trên địa bàn.
Sở Nông nghiệp và Môi trường: Tham mưu xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, trọng tâm, trọng điểm phù hợp điều kiện thực tế theo đúng chỉ đạo của Trung ương. Khẩn trương ổn định tổ chức, bộ máy quản lý nhà nước về thủy sản, các cơ quan, lực lượng chức năng có liên quan; tổ chức tuần tra, kiểm soát tại các cửa sông, cửa bến, bãi ngang; theo dõi, kiểm soát hoạt động các tàu hoạt động nghề lưới kéo, câu mực, tàu dịch vụ hậu cần nguồn lợi thủy sản, tàu chuyển tải sản phẩm thủy sản khai thác đảm bảo truy vết, xác định tận gốc nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác được chuyển tải cập cảng bốc dỡ thủy sản.
Hàng ngày xác định danh sách tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành trình (VMS), tàu cá hoạt động ở vùng gần ranh giới được phép khai thác trên biển trên hệ thống VMS để liên hệ động viên, thăm hỏi bảo vệ quyền khai thác hợp pháp; đồng thời nhắc nhở không được vô hiệu hóa thiết bị VMS, vượt ranh giới khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài. Hàng tuần, lập danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động để cơ quan chức năng của tỉnh thực hiện các biện pháp quản lý.
Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Tập trung triển khai mô hình mỗi chiến sỹ biên phòng phụ trách một hoặc một nhóm tàu cá, ngư dân có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để tuyên truyền, vận động, theo dõi, ngăn chặn ngay từ trong bờ và trên biển, kịp thời xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Trong đó, tập trung thực hiện các biện pháp quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động; xem xét áp dụng biện pháp quản lý neo đậu tập trung, niêm phong, khóa tàu cá không đủ điều kiện hoạt động để đảm bảo các tàu cá không thể tham gia hoạt động; phối hợp theo dõi, giám sát hoạt động của các chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân, môi giới có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để ngăn chặn kịp thời tàu cá, ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài ngay tại cộng đồng.
Đảm bảo tàu cá xuất bến qua các đồn, trạm biên phòng tham gia hoạt động khai thác thuỷ sản phải có xác nhận rời cảng của cảng cá; tàu cá nhập bến qua các đồn, trạm biên phòng phải được thông báo đến cảng cá, công an xã, chính quyền cơ sở để kiểm soát, xử lý nếu không cập cảng bốc dỡ thủy sản khai thác theo quy định. Thực hiện đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát, xử lý các tàu cá “03 không: không đăng ký, không đăng kiểm, không giấy phép khai thác hải sản”; tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài (nếu có); tập trung xác minh, xử phạt vi phạm hành chính triệt để các trường hợp vi phạm quy định về thiết bị VMS.
Chỉ đạo tập trung điều tra, xác minh, xử lý triệt để các trường hợp chủ tàu, thuyền trưởng vi phạm các hành vi nghiêm trọng khai thác IUU theo quy định pháp luật đã phát hiện từ đầu năm 2024 đến nay và cập nhật kết quả xử phạt lên cơ sở dữ liệu xử phạt hành chính ngành thủy sản.
Tuyên truyền, hướng dẫn chủ tàu cá, thuyền viên tàu cá sử dụng chức năng khai báo thủ tục xuất, nhập trạm kiểm soát biên phòng trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID). Khẩn trương kiện toàn Tổ công tác liên ngành xác minh, xử lý vi phạm quy định về vận hành hệ thống giám sát hành trình tàu cá.
Công an tỉnh: Theo dõi, giám sát hoạt động của các chủ tàu, thuyền trường, ngư dân, môi giới có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để ngăn chặn kịp thời tàu cá, ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài. Điều tra, xử lý nghiêm theo quy định đối với các vụ việc có dấu hiệu vi phạm hình sự liên quan đến đưa tàu cá, ngư dân khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài, gửi, vận chuyển thiết bị VMS theo Nghị quyết số 04/2024/NQHĐTP ngày 12/06/2024 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Khẩn trương điều tra, thu thập hồ sơ, chứng cứ để xử lý hình sự hoặc chuyển hồ sơ đến cơ quan chức năng xử lý vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng khai thác IUU;
Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các xã có tàu khai thác hải sản đưa vào sử dụng chức năng khai báo thủ tục xuất, nhập trạm kiểm soát biên phòng trên VneID.
Sở Khoa học và Công nghệ: Tiếp tục chỉ đạo các doanh nghiệp, đơn vị cung cấp dịch vụ di động vệ tinh sử dụng cho hoạt động giám sát hành trình tàu cá (VMS) đảm bảo việc cung cấp dịch vụ ổn định theo quy định; tổ chức các Đoàn công tác liên ngành kiểm tra việc thực hiện đảm bảo chất lượng thiết bị VMS, cung cấp dịch vụ viễn thông di động vệ tinh sử dụng cho hoạt động giám sát hành trình tàu cá. Đồng thời, xử lý nghiêm các doanh nghiệp, đơn vị cung cấp dịch vụ không đảm bảo, ảnh hưởng đến việc giám sát hoạt động tàu cá trên biển qua VMS tại tỉnh Ninh Bình.
Sở Tài chính: Ưu tiên bố trí ngân sách hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU, đặc biệt là công tác tuần tra, kiểm soát, thực thi pháp luật trên các vùng biển của tỉnh để ngăn chặn, xử lý tàu cá và ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài.
UBND các xã có tàu cá khai thác hải sản: Tập trung nguồn lực, phát huy tối đa vai trò của cán bộ, công chức cấp xã, nắm chắc các địa bàn trọng tâm, trọng điểm; thực hiện phương châm mỗi đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong chính quyền cơ sở, cán bộ quản lý thủy sản phụ trách một hoặc một nhóm tàu cá, ngư dân có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để tuyên truyền, vận động, theo dõi, ngăn chặn ngay từ trong bờ và trên biển, kịp thời xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Khoanh vùng, theo dõi, quản lý từng tàu cá, ngư dân có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài, các đối tượng lao động nghề cá không có địa chỉ tạm trú tại địa phương hoặc người của địa phương khác. Phối hợp với các Sở, ngành lập danh sách đối tượng nguy cơ cao vi phạm (chủ tàu, ngư dân đã vi phạm, thường xuyên mất kết nối giám sát hành trình tàu cá, môi giới đưa tàu cá và ngư dân hoạt động bất hợp pháp ở nước ngoài); cung cấp, cập nhật các tàu cá, cơ sở thu mua khai thác không đủ điều kiện hoạt động trong lĩnh vực thuỷ sản.
Thực hiện các biện pháp quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động; xem xét áp dụng biện pháp quản lý neo đậu tập trung, niêm phong, khóa tàu cá không đủ điều kiện hoạt động để đảm bảo các tàu cá này không thể tham gia hoạt động; theo dõi, giám sát hoạt động của các chủ tàu, thuyền trường, ngư dân, môi giới có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để ngăn chặn kịp thời tàu cá, ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài ngay tại cộng đồng. Theo dõi, kiểm soát hoạt động của toàn bộ tàu cá tại cộng đồng, cảng cá và trên các vùng biển, kể cả các cảng cá tư nhân, bến cá thuộc địa bàn quản lý.
Thanh Thủy