Quy định về giấy chứng nhận đăng ký tàu cá sau sắp xếp hành chính
Trong bối cảnh 63 tỉnh/thành phố được sáp nhập thành 34 tỉnh/thành phố, việc duy trì hiệu lực của các giấy chứng nhận đăng ký tàu cá và quy trình cấp mới là yếu tố quan trọng để hỗ trợ ngư dân tiếp tục hoạt động ổn định. Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Bộ NN&MT) nhấn mạnh rằng các giấy chứng nhận đăng ký tàu cá đã được cấp trước ngày 1/7/2025 sẽ tiếp tục có hiệu lực và được sử dụng theo quy định của pháp luật. Điều này được quy định rõ tại khoản 1, khoản 2 Điều 10 của Nghị quyết số 190/2025/QH15, trong đó nêu rõ các văn bản, giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trước khi sắp xếp bộ máy nhà nước, nếu chưa hết hiệu lực hoặc thời hạn sử dụng, sẽ tiếp tục được áp dụng. Trường hợp cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ hoặc thu hồi, các cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ sẽ thực hiện theo thẩm quyền. Bộ NN&MT không yêu cầu ngư dân phải làm thủ tục cấp đổi giấy tờ chỉ vì lý do thay đổi tổ chức hành chính, giúp giảm thiểu phiền hà và chi phí không cần thiết.
Quy định này có ý nghĩa lớn trong việc đảm bảo quyền lợi cho ngư dân, đặc biệt trong giai đoạn chuyển đổi hành chính. Việc duy trì hiệu lực của giấy chứng nhận hiện hành giúp ngư dân tránh được các rủi ro pháp lý khi hoạt động trên biển, đồng thời giảm áp lực lên các cơ quan quản lý trong việc xử lý khối lượng lớn hồ sơ đăng ký mới. Điều này cũng phù hợp với mục tiêu tinh gọn bộ máy hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, như đã được đề cập trong Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 7/4/2025 của Chính phủ về kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Thủ tục đăng ký tàu cá mới và các trường hợp đặc biệt
Đối với các trường hợp đăng ký tàu cá lần đầu, cải hoán, mua bán, tặng cho hoặc theo đề nghị của chủ tàu, công văn hướng dẫn thực hiện cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá theo quy định tại Thông tư số 23/2018/TT-BNNPTNT và Thông tư số 01/2022/TT-BNNPTNT. Cụ thể, số đăng ký tàu cá sẽ bao gồm ba nhóm ký tự: nhóm thứ nhất là chữ cái viết tắt tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo Phụ lục VIII của Thông tư 23/2018/TT-BNNPTNT. Quy định này đảm bảo tính thống nhất trong việc đánh dấu và nhận diện tàu cá trên toàn quốc, đồng thời phù hợp với hệ thống hành chính sau sáp nhập.
Hồ sơ đăng ký tàu cá được nêu chi tiết trong Quyết định 1283/QĐ-BNN-TS ngày 8/5/2024, bao gồm tờ khai đăng ký tàu cá theo mẫu, giấy chứng nhận xuất xưởng (đối với tàu đóng mới), biên lai nộp thuế trước bạ, ảnh màu tàu cá, và các giấy tờ chứng minh sở hữu hợp pháp. Đối với tàu có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên, cần bổ sung bản sao chứng thực Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật. Trường hợp tàu nhập khẩu hoặc thuê tàu trần, hồ sơ yêu cầu thêm văn bản cho phép nhập khẩu, hợp đồng thuê tàu, và giấy chứng nhận xóa đăng ký từ cơ quan quản lý trước đó. Tổ chức hoặc cá nhân có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan quản lý thủy sản cấp tỉnh, qua dịch vụ bưu chính, hoặc qua môi trường mạng như Cổng thông tin một cửa quốc gia. Thời hạn giải quyết là ba ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, và cơ quan có thẩm quyền sẽ trả kết quả trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính.
Tích hợp tài khoản VNeID tăng cường quản lý tàu cá
Một điểm đáng chú ý trong quy trình đăng ký tàu cá sau sắp xếp hành chính là yêu cầu tích hợp tài khoản định danh điện tử VNeID, được nêu rõ trong Nghị định số 69/2024/NĐ-CP ngày 25/6/2024. Theo đó, từ ngày 1/7/2025, các cơ quan, tổ chức bắt buộc sử dụng tài khoản VNeID để truy cập Cổng Dịch vụ công Quốc gia và các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Điều này nhằm tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý hành chính, đồng thời hỗ trợ ngư dân thực hiện các thủ tục trực tuyến một cách thuận tiện hơn. Việc tích hợp VNeID cũng giúp cơ quan quản lý theo dõi và cập nhật thông tin tàu cá chính xác, đặc biệt trong bối cảnh quản lý hệ thống giám sát hành trình (VMS) được đẩy mạnh để chống khai thác thủy sản bất hợp pháp (IUU).
 |
Công văn 3890/BNNMT-TSKN nhấn mạnh việc các cơ quan quản lý cần hỗ trợ ngư dân hoàn thiện hồ sơ, đặc biệt đối với các tàu gặp khó khăn về thủ tục thừa kế, chuyển nhượng, hoặc do chủ tàu chậm trễ. Điều này phản ánh nỗ lực của Bộ NN&MT trong việc đảm bảo tất cả tàu cá được quản lý chặt chẽ, phù hợp với các quy định quốc tế về khai thác thủy sản bền vững.
Việc duy trì hiệu lực của các giấy chứng nhận hiện hành giúp giảm thiểu xáo trộn, trong khi quy trình cấp mới được đơn giản hóa thông qua các kênh trực tuyến và tích hợp VNeID tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân. Hơn nữa, việc chuẩn hóa số đăng ký tàu cá theo hệ thống hành chính mới đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong quản lý, góp phần nâng cao hiệu quả giám sát và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
Trong bối cảnh Việt Nam đang nỗ lực khắc phục “thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác IUU, các cơ quan quản lý cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với ngư dân, đặc biệt tại các địa phương ven biển, để quá trình đăng ký và cấp phép diễn ra thuận lợi, không để xảy ra tình trạng chậm trễ hoặc gián đoạn hoạt động khai thác. Đảm bảo quyền lợi của ngư dân và thúc đẩy phát triển bền vững ngành thủy sản, thích nghi với hệ thống hành chính mới. Với sự hỗ trợ của các cơ quan quản lý và sự hợp tác của ngư dân, ngành thủy sản Việt Nam sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đóng góp vào sự phát triển kinh tế và bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia.
Hải Đăng