Về nguyên tắc phối hợp, Quy chế nhấn mạnh công tác phối hợp phải dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng cơ quan, tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật. Các bên cần chủ động, hiệu quả kịp thời trao đổi thông tin, chia sẻ dữ liệu và phối hợp hành động đồng bộ. Đặc biệt, đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phối hợp liên ngành. Quy chế cũng yêu cầu xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Trong nội dung phối hợp, Quy chế nêu rõ năm nhiệm vụ chính. Thứ nhất, công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU. Thứ hai, các cơ quan cần thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU. Thứ ba, phối hợp thực hiện nhiệm vụ về chống khai thác IUU theo chỉ đạo của Trung ương và địa phương. Thứ tư, thống kê, báo cáo kết quả chống khai thác IUU đầy đủ, kịp thời. Thứ năm, kiểm tra, đánh giá thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU định kỳ và đột xuất.
Các biện pháp tuyên truyền, xử phạt và phối hợp cụ thể
Một trong những nội dung quan trọng của Quy chế là công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU trong phạm vi toàn tỉnh. Nội dung tuyên truyền có thể bao gồm các quy định pháp luật, hậu quả của hành vi khai thác bất hợp pháp, các tấm gương điển hình và cách thức phòng ngừa. Các hình thức tuyên truyền đa dạng, từ hội nghị, hội thảo, tài liệu in ấn đến các chương trình trên đài phát thanh, truyền hình và mạng xã hội.
Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án liên tục cập nhật thông tin về tình hình vi phạm khai thác IUU, các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU. Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh, Báo Đồng Tháp và các cơ quan báo chí địa phương có trách nhiệm phối hợp tuyên truyền thường xuyên, kịp thời về các chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến chống khai thác IUU.
Về thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đóng vai trò chủ đạo. Lực lượng Cảnh sát biển, Hải quân, Kiểm ngư, Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, lực lượng Công an, Ủy ban nhân dân các xã phường phối hợp chặt chẽ trong việc kiểm soát 100% tàu cá xuất bến, nhập bến, đảm bảo 100% chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân sử dụng chức năng khai báo thu tục xuất nhập trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID); tuyệt đối không cho phép cho các tàu cá "3 không" tham gia đánh bắt thủy sản: các tàu xuất, nhập phải được thông báo đến các cảng cá, công an xã, chính quyền địa phương đề phối hợp theo dõi, kiểm soát; xử lý kjp thời, triệt để các vụ việc vi phạm theo thầm quyền. Sử dụng hệ thống VMS, nâng cấp sử dụng hệ thống phần mềm quản lý tàu cá, tổ chức theo dõi, quản lý chặt chẽ vị trí, tuyến hoạt động của các tàu cá trên biển, đặc biệt là các tàu cá hoạt động ở vùng giáp ranh với các nước, hàng ngày phối hợp cung cấp thông tin, số liệu cho các lực lượng (Cảnh sát biển, Hải quân, Kiểm ngư) để kiểm tra, kiểm soát. Tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trong khu vực vùng biền được phân công quản lý, bảo vệ, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Kiểm ngư, lực lượng Công an và các lực lượng chức năng có liên quan kịp thời tăng cường lực lượng khì có sự chi đạo của cấp trên. Thực hiện nhiệm vụ tuần tra, theo dõi, giám sát chặt chẽ tàu cá của tỉnh hoạt động trên biển, trọng tâm là các vùng biến giáp ranh; kịp thời phát hiện, thông báo với các lực lượng liên quan kiểm tra tàu cá có dấu hiệu vi phạm để ngăn chặn, xử lý triệt để các vụ việc tàu cá vượt ranh giới, vi phạm mất kết nổi, tháo gỡ, gửi thiết bị VMS khi hoạt động trên biển; các hành vi môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân ta đi khai thác trái phép ở vùng biền nước ngoài; chủ động triền khai các biện pháp bảo vệ và hướng dẫn ngư dân hoạt động đúng quy định. Các lực lượng chức năng phải phối hợp xác minh, điều tra, xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan, kể cả cán bộ, công chức, viên chức nếu để xảy ra vi phạm.
Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì kiểm tra toàn diện hệ thống chủ trương, chính sách, quy định liên quan nhiệm vụ chống khai thác IUU, cung cấp cho các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan để phối hợp theo dõi, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ; chỉ đạo Chi cục Thủy sản chia sẻ toàn bộ thông tin, dữ liệu về quản lý, theo dõi hoạt động nghề cá trên biển cho lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển; chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và các lực lượng liên quan thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá trong vùng biển của tỉnh, kịp thời phát hiện, xử lý triệt để các hành vi vi phạm.
Công an Tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các lực lượng chức năng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện hiệu quả công tác xử lý nghiêm các hành vi môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về khai thác IUU đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và điều tra.
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp cùng Sở Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các sở ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường hướng dẫn chuyên môn xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.
Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan chịu trách nhiệm chính, trực tiếp về quản lý tàu cá, chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân trong địa bàn; tăng cường công tác thống kê, quản lý số lượng, chất lượng tàu cá, đồng thời theo dõi chặt chẽ vị trí, tuyến, khu vực hoạt động của tàu thuộc địa phương quản lý, tàu cá của địa phương khác hoạt động trong phạm vi quản lý của địa phương mình, nắm chắc thông tin về chủ tàu, thuyền trưởng, thuyền viên, kênh liên lạc của tàu cá hoạt động trên biển, thường xuyên cung cấp đầy đủ thông tin cho các lực lượng chức năng của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các sở, ngành có liên quan; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý và tham mưu xử lý nghiêm túc, kịp thời, triệt để các vụ việc vi phạm theo thẩm quyền.
Tổ chức thực hiện đồng bộ
Để đảm bảo Quy chế được thực hiện hiệu quả, các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan, các thành viên trong Ban Chỉ đạo tỉnh về chống khai thác IUU và các tổ chức, cá nhân có liên quan phải chịu trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm các quy định trong Quy chế.
Quy chế phối hợp liên ngành này là căn cứ pháp lý quan trọng trong công tác quản lý thủy sản tại Đồng Tháp. Với sự chỉ đạo quyết liệt từ tỉnh ủy, chính quyền và sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, Đồng Tháp đặt mục tiêu xóa bỏ hoàn toàn tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài, góp phần gỡ cảnh báo "thẻ vàng" của Ủy ban Châu Âu, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và nâng cao đời sống ngư dân. Quy chế không chỉ là văn bản pháp lý mà còn là kim chỉ nam cho hành động cụ thể, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của toàn hệ thống chính trị và cộng đồng ngư dân trên địa bàn tỉnh.
Hải Đăng